Вопрос-ответ

В Министерство энергетики Республики Беларусь поступают обращения граждан по вопросам расчетов за услуги газо- и энергоснабжения, в том числе применения цен (тарифов), обеспечивающих полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг определен Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 года №571. В соответствии с пунктом 4 данного постановления Министерство энергетики уполномочено давать разъяснения по вопросам применения Положения в части внесения платы за жилищно-коммунальные услуги – услугу электроснабжения и газоснабжения.

Представляем ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по оплате услуг электро- и газоснабжения, поверке и пломбировке приборов учета электрической энергии и другие.

Ответ: В соответствии с Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение), в жилых помещениях (квартирах, жилых домах), в которых гражданин, являющийся собственником жилого помещения, или член его семьи не зарегистрирован по месту жительства, оплата услуг электроснабжения, газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок должна осуществляться по тарифам (ценам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание данных коммунальных услуг.

Вместе с тем учитывая, что граждане пожилого возраста, в основном пенсионеры, на летний период выезжают в сельские населенные пункты в жилые дома, доставшиеся им по наследству, по инициативе Министерства энергетики внесены дополнения в Положение.

Данные дополнения предусматривают возможность для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, лиц, имеющих право на льготы по оплате за услуги электро-, газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З
«О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее – лица, имеющие право на льготы), инвалидов III группы при временной регистрации по месту пребывания в находящихся в их собственности одноквартирных жилых домах, квартирах многоквартирных или блокированных жилых домах, в садовых домиках (дачах), в том числе находящихся в сельской местности, оплачивать услуги электро-, газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым («льготным») тарифам (ценам).

Указанный порядок оплаты осуществляется на основании письменного заявления и соответствующих документов (о регистрации по месту пребывания, для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, – пенсионное удостоверение и трудовая книжка либо другой документ, подтверждающий, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность, для лиц, имеющих право на льготы, или инвалидов III группы – удостоверение инвалида).

В сельской местности постановку на временный регистрационный учет (до 1 года) осуществляют сельские (поселковые) исполнительные комитеты. При этом указанной категории граждан не требуется сниматься с регистрационного учета по основному месту жительства.

На основании изложенного, для оплаты услуг электро-, газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым («льготным») тарифам (ценам) в жилом доме, в случае если собственник данного жилого дома является неработающим пенсионером по возрасту (инвалидом III группы), ему следует обратиться в сельский (поселковый) исполнительный комитет для временной регистрации по месту пребывания, затем в энерго- и газоснабжающую организации с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими его регистрацию по месту пребывания, а также пенсионным удостоверением и трудовой книжкой либо другим документом, подтверждающим, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность (для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста), удостоверением инвалида (для инвалидов III группы).

Ответ: Подпунктом 11.4 пункта 11 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 490 «Об установлении тарифов для населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2021 год» на 2021 год для населения установлен предельный уровень субсидируемого государством тарифа на электрическую энергию в размере 0,0374 рублей за 1 кВт∙ч (с 1 января по 31 мая включительно) и 0,0398 рублей за 1 кВт∙ч (с 1 июня по 31 декабря включительно) для тарифной группы потребителей услуг электроснабжения:

«Электрическая энергия, используемая для нужд отопления, отопления и горячего водоснабжения в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, при наличии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления, отопления и горячего водоснабжения.».

Аналогичный уровень тарифа на электрическую энергию для указанной тарифной группы для населения на 2021 г. установлен пунктом 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики».

К вышеуказанной тарифной группе относятся жилые помещения (квартиры) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирные жилые дома при соблюдении в совокупности следующих условий:

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного теплоснабжения (отопления, отопления и горячего водоснабжения);

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного газоснабжения;

жилое помещение (квартира) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирный жилой дом оборудовано в установленном порядке стационарно установленными приемниками электрической энергии для нужд отопления, отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры) и отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии, к которому подключены данные приемники электрической энергии.

Согласно пункту 7 статьи 10 Жилищного кодекса Республики Беларусь в состав жилищного фонда садовые дома не включаются, в связи с чем, они не могут классифицироваться как жилые помещения (квартиры) в многоквартирных и блокированных жилых домах, а также как одноквартирные жилые дома.

В соответствии с пунктом 170 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 (далее – Правила электроснабжения), садоводческие товарищества (далее – СТ) расчеты за потребляемую электрическую энергию с энергоснабжающей организацией осуществляют на основании показаний средства группового расчетного учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей с энергоснабжающей организацией. При этом энергоснабжающей организацией не оказывается СТ коммунальная услуга электроснабжения для нужд отдельных граждан-членов СТ, а осуществляется поставка электрической энергии для нужд СТ в целом. Энергоснабжающие организации заключают договоры с СТ как с юридическим лицом.

Необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 27 февраля 2017 г. № 16 «Об установлении тарифов на электрическую энергию» тарифы на электроэнергию, отпускаемую СТ, установлены на уровне субсидируемых государством тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению (0,2092 рублей за 1 кВт∙ч).

В случае установки средства группового расчетного учета расхода электроэнергии не на границе балансовой принадлежности электрических сетей между СТ и энергоснабжающей организацией, технологический расход электрической энергии на ее транспортировку на участке от границы до места установки указанного средства согласно пункту 174 Правил электроснабжения относится на счет СТ, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится данный участок электрической сети.

Таким образом, граждане – члены СТ помимо оплаты потребленной в садовых домах электрической энергии также возмещают СТ затраты на оплату расходов электрической энергии, потребленной объектами общего пользования СТ, затраты на оплату расхода электрической энергии на ее транспортировку в электрической сети, отнесенной к объектам общего пользования граждан – членов СТ, от места установки средства группового учета расхода электрической энергии до места установки прибора индивидуального учета расхода электрической энергии, а также, в случае, когда средство группового учета расхода электроэнергии СТ находится не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, – потери электроэнергии на участке электрической сети от границы балансовой принадлежности между СТ и энергоснабжающей организацией и средством группового учета расхода электроэнергии.

Также сообщаем, что в настоящее время Министерством экономики совместно с заинтересованными в рамках выполнения Комплекса мероприятий по реализации поручений, содержащихся в распоряжении Президента Республики Беларусь от 1 июля 2020 г. № 119рп «О дополнительных мерах по решению актуальных вопросов жизнедеятельности населения», подготовлен проект Указа Президента Республики Беларусь, которым предусматривается определение порядка и условий приема в собственность Республики Беларусь и хозяйственное ведение энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», находящихся в собственности СТ высоковольтных и низковольтных электрических сетей и оборудования. Принятие указанного нормативного правового акта позволит энергоснабжающим организациям заключать «прямые» договоры электроснабжения с гражданами-членами СТ с использованием тарифа на электрическую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения.

Республиканским органом государственного управления, ответственным за подготовку проекта Указа, определено Министерство экономики.

Ответ: Порядок оплаты населением услуг газоснабжения регулируется Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571.

Нормами, закрепленными Положением, наряду с основным местом жительства предусмотрена возможность оплачивать услуги газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым («льготным») ценам для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, лиц, имеющих право на льготы по оплате за услуги газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» и инвалидов III группы при временной регистрации по месту пребывания в находящихся в их собственности одноквартирных жилых домах, квартирах многоквартирных или блокированных жилых домах, садовых домиках (дачах).

Вышеуказанные дополнения в Положение, позволяющие оплачивать услуги газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым ценам для данной категории граждан при временной регистрации по месту пребывания в находящихся в их собственности садовых домиках (дачах), внесены в 2018 году в связи с поступающими обращениями граждан пожилого возраста (в основном пенсионеров), выезжающих на летний период на дачи.

Также сообщаем, что в настоящее время Министерством экономики совместно с заинтересованными в рамках выполнения Комплекса мероприятий по реализации поручений, содержащихся в распоряжении Президента Республики Беларусь от 1 июля 2020 г. № 119рп «О дополнительных мерах по решению актуальных вопросов жизнедеятельности населения», подготовлен проект Указа Президента Республики Беларусь. Проектом Указа предусматривается создание на базе садоводческих товариществ садоводческих поселений с возможностью государственной регистрации садовых домиков в качестве жилых домов и последующей регистрацией в них граждан по месту жительства. Указанное позволит при постоянной регистрации гражданина в таком садовом домике, расположенном в садоводческом поселении, применять в отношении его в случаях, предусмотренных Положением, субсидируемые цены при оплате услуг газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок.

Ответ: В соответствии с Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение), в жилых помещениях (квартирах, жилых домах), в которых гражданин, являющийся собственником жилого помещения, или член его семьи не зарегистрирован по месту жительства, оплата услуг газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок должна осуществляться по ценам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание данных коммунальных услуг.

Вместе с тем учитывая, что граждане пожилого возраста, в основном пенсионеры, на летний период выезжают в сельские населенные пункты в жилые дома, доставшиеся им по наследству, по инициативе Министерства энергетики (постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2018 г. № 510) внесены дополнения в Положение.

Данные дополнения предусматривают возможность для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, лиц, имеющих право на льготы по оплате за услуги газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее – лица, имеющие право на льготы), инвалидов III группы при временной регистрации по месту пребывания в находящихся в их собственности одноквартирных жилых домах, квартирах многоквартирных или блокированных жилых домах, в садовых домиках (дачах), в том числе находящихся в сельской местности, оплачивать услуги газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым («льготным») ценам.

Указанный порядок оплаты осуществляется на основании письменного заявления и соответствующих документов (о регистрации по месту пребывания, для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, – пенсионное удостоверение и трудовая книжка либо другой документ, подтверждающий, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность, для лиц, имеющих право на льготы, или инвалидов III группы – удостоверение инвалида).

В сельской местности постановку на временный регистрационный учет (до 1 года) осуществляют сельские (поселковые) исполнительные комитеты. При этом указанной категории граждан не требуется сниматься с регистрационного учета по основному месту жительства.

На основании изложенного, для оплаты услуг газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым («льготным») ценам в жилом доме, в случае если собственник данного жилого дома является неработающим пенсионером по возрасту (инвалидом III группы), ему следует обратиться в сельский (поселковый) исполнительный комитет для временной регистрации по месту пребывания, затем в газоснабжающую организацию с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими его регистрацию по месту пребывания, а также пенсионным удостоверением и трудовой книжкой либо другим документом, подтверждающим, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность (для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста), удостоверением инвалида (для инвалидов III группы).

Ответ:

По вопросу замены газовых плит

В соответствии с подпунктом 42.15 пункта 42 Правил пользования газом в быту, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 1539 (далее – Правила пользования газом в быту), запрещается пользоваться газоиспользующим оборудованием с истекшим сроком эксплуатации, указанным в руководстве по эксплуатации газоиспользующего оборудования (но не свыше 20 лет), при отсутствии положительных результатов его диагностики. За нарушение потребителями газа вышеуказанного пункта Правил пользования газом в быту, газоснабжающая организация вправе прекратить снабжение их газом.

В целях обеспечения безопасного использования газоиспользующего оборудования в соответствии с Правилами пользования газом в быту потребители газа обязаны:

по истечении нормативного срока эксплуатации газоиспользующего оборудования, указанного в руководстве по эксплуатации газоиспользующего оборудования (но не свыше 20 лет), произвести его замену или заключить договор со специализированной организацией на проведение диагностики его технического состояния в целях определения остаточного ресурса и возможности дальнейшей эксплуатации (подпункт 11.11 пункта 11 Правил пользования газом в быту);

по предписанию газоснабжающей организации приобретать газоиспользующее оборудование для замены непригодного к дальнейшей эксплуатации (подпункт 11.12 пункта 11 Правил пользования газом в быту).

Диагностика газоиспользующего оборудования проводится специализированной организацией по письменному заявлению его собственника.

Учитывая изложенное, в случае истечения указанного в руководстве по эксплуатации газоиспользующего оборудования срока его эксплуатации (но не более 20 лет), прекращением выпуска заводом-изготовителем запасных частей к установленному оборудованию, продление срока эксплуатации газового оборудования по результатам диагностики возможно только до первого ремонта, после чего потребитель обязан произвести его замену.

Газоиспользующее оборудование, у которого при диагностике технического состояния выявлены неисправности, устранение которых невозможно ввиду отсутствия технической возможности (неисправность деталей, конструктивно не подлежащих замене, прекращение изготовления запасных частей организацией – изготовителем газоиспользующего оборудования и т.д.) подлежат отключению от системы газопотребления.

Дополнительно информируем, что требование подпункта 11.11 пункта 11 Правил согласуется с нормой статьи 14 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей», в соответствии с которой изготовитель (поставщик, исполнитель) обязан обеспечить возможность использования товара (результата работы) по назначению в течение его срока службы, а также изготовитель (исполнитель) обеспечивает возможность ремонта и технического обслуживания товара (результата работы), выпуск и поставку запасных частей в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте в течение срока производства товара (выполнения работы), после снятия его с производства (прекращения выполнения работы) – в течение срока службы товара (результата работы), а при отсутствии такого срока – в течение десяти лет со дня реализации потребителю товара (выполнения работы). Продавец обеспечивает возможность технического обслуживания (за исключением недвижимого имущества) и ремонта товара в течение гарантийного срока, а если гарантийный срок не установлен либо составляет менее двух лет, – в течение двух лет со дня реализации потребителю товара, если более длительные сроки не установлены законодательством и (или) договором.

По вопросу отключения электроэнергии

Порядок расчетов за электрическую энергию, условия электроснабжения и пользования электрической энергии определяются Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2011 г. № 1394 (далее – Правила электроснабжения).

В соответствии с пунктом 212 Правил электроснабжения гражданин, использующий электрическую энергию для бытового потребления, обязан производить оплату потребленной электрической энергии ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем внесения денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет энергоснабжающей организации.

Задолженностью считается неоплата потребленной гражданином в расчетный период электрической энергии до 26-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если иное не предусмотрено законодательством.

Энергоснабжающая организация, руководствуясь пунктом 214 Правил электроснабжения, вправе приостановить оказание услуг электроснабжения гражданину, имеющему задолженность за два и более расчетных периода за потребленную электрическую энергию и не погасившему эту задолженность в течение 5 рабочих дней после получения письменного предупреждения, которое доставляется заказным письмом или вручается под роспись.

В случае отказа гражданина от подписи в получении предупреждения, а также возврата почтового отправления с отметкой, свидетельствующей о невручении письма адресату в связи с отсутствием указанного лица по месту его нахождения, энергоснабжающей организацией составляется акт, на основании которого приостанавливается оказание гражданину услуг электроснабжения в случае непогашения им задолженности в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

Возобновление оказания услуг электроснабжения осуществляется в порядке очередности после погашения абонентом задолженности и оплаты расходов на приостановление и возобновление оказания услуг электроснабжения в соответствии с калькуляцией, составленной энергоснабжающей организацией.

Ответ: Порядок оплаты населением услуг электро- и газоснабжения регулируется Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение).

В соответствии с Положением предусмотрена возможность для плательщиков жилищно-коммунальных услуг (абонентов, потребителей газа), являющихся неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, лицами, имеющими право на льготы по оплате за услуги электроснабжения, газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее – лица, имеющие право на льготы), или инвалидами III группы при регистрации по месту пребывания в одноквартирных жилых домах, квартирах многоквартирных или блокированных жилых домов, в садовых домиках (дачах) (в части услуг газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок) оплачивать услуги электроснабжения, газоснабжения и снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок по субсидируемым («льготным») тарифам (ценам).

При оплате услуг газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом в садовых домиках (дачах) к плательщику жилищно-коммунальных услуг (потребителю газа), являющемуся неработающим пенсионером, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, лицом, имеющим право на льготы, по оплате за услуги снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок, или инвалидом III группы, применяется субсидируемая государством цена в зависимости от объемов потребления газа при регистрации по месту пребывания в садовых домиках (дачах) данного плательщика (потребителя газа), на основании его письменного заявления, представляемого в газоснабжающую организацию, и соответствующих документов (о регистрации по месту пребывания, для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, – пенсионное удостоверение и трудовая книжка либо другой документ, подтверждающий, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность, для лиц, имеющих право на льготы, – документы, подтверждающие право на льготы, для инвалидов III группы – удостоверение инвалида).

Порядок регистрации граждан и снятия их с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в Республике Беларусь определен Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (далее – Положение № 413).

В соответствие с подпунктом 4.4 пункта 4 Положения № 413 лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства или месту пребывания, является руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, председатель правления жилищно-строительного (жилищного) кооператива, председатель товарищества собственников, председатель правления садоводческого товарищества или уполномоченное ими лицо.

В соответствии с пунктом 13 Положения № 413 для регистрации по месту жительства гражданин обязан обратиться к лицу, ответственному за регистрацию, а при его отсутствии – в орган регистрации.

Таким образом для регистрации по месту пребывания в садовом доме Вам необходимо обратиться к председателю садоводческого товарищества или уполномоченному им лицу.

При этом обращаем внимание, что указанный порядок оплаты не применяется в отношении оплаты электрической энергии, потребленной в садовых домиках (дачах) по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 170 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 (далее – Правила электроснабжения), садоводческие товарищества (далее – СТ) расчеты за потребляемую электрическую энергию с энергоснабжающей организацией осуществляют на основании показаний средства группового расчетного учета, установленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей с энергоснабжающей организацией. При этом энергоснабжающей организацией не оказывается СТ коммунальная услуга электроснабжения для нужд отдельных граждан-членов СТ, а осуществляется поставка электрической энергии для нужд СТ в целом. Энергоснабжающие организации заключают договоры с СТ как с юридическим лицом.

При этом вышеуказанные расчеты производятся по тарифу, установленному постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 27 февраля 2017 г. № 16 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» организациям на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению».

В случае установки средства группового расчетного учета расхода электроэнергии не на границе балансовой принадлежности электрических сетей между СТ и энергоснабжающей организацией, технологический расход электрической энергии на ее транспортировку на участке от границы до места установки указанного средства согласно пункту 174 Правил электроснабжения относится на счет СТ, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится данный участок электрической сети.

Таким образом, граждане – члены СТ помимо оплаты потребленной в садовых домах электрической энергии также возмещают СТ затраты на оплату расходов электрической энергии, потребленной объектами общего пользования СТ, затраты на оплату расхода электрической энергии на ее транспортировку в электрической сети, отнесенной к объектам общего пользования граждан – членов СТ, от места установки средства группового учета расхода электрической энергии до места установки прибора индивидуального учета расхода электрической энергии, а также, в случае, когда средство группового учета расхода электроэнергии СТ находится не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, – потери электроэнергии на участке электрической сети от границы балансовой принадлежности между СТ и энергоснабжающей организацией и средством группового учета расхода электроэнергии.

Также сообщаем, что в настоящее время Министерством экономики совместно с заинтересованными в рамках выполнения Комплекса мероприятий по реализации поручений, содержащихся в распоряжении Президента Республики Беларусь от 1 июля 2020 г. № 119рп «О дополнительных мерах по решению актуальных вопросов жизнедеятельности населения», подготовлен проект Указа Президента Республики Беларусь, которым предусматривается определение порядка и условий приема в собственность Республики Беларусь и хозяйственное ведение энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», находящихся в собственности СТ высоковольтных и низковольтных электрических сетей и оборудования. Принятие указанного нормативного правового акта позволит энергоснабжающим организациям заключать «прямые» договоры электроснабжения с гражданами-членами СТ.

Ответ: «Частью шестой пункта 44 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение), определен порядок оплаты за потребленную электрическую энергию для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, оборудованных в установленном порядке системами централизованного теплоснабжения на цели отопления и газоснабжения на цели пищеприготовления и не оборудованных в установленном порядке электрическими плитами, системами централизованного горячего водоснабжения и индивидуальными газовыми водонагревателями, с применением скидки (коэффициента 0,85) к тарифу на электрическую энергию, установленному для жилых домов (квартир), не оборудованных в установленном порядке электрическими плитами.

Таким образом, указанный порядок оплаты услуг электроснабжения применяется к гражданам при соблюдении в совокупности следующих условий:

жилые помещения (квартиры) граждан расположены в многоквартирных жилых домах;
многоквартирный жилой дом оборудован в установленном порядке системами централизованного теплоснабжения на цели отопления и системами централизованного газоснабжения на цели пищеприготовления;
многоквартирный жилой дом не оборудован в установленном порядке электрическими плитами, системами централизованного горячего водоснабжения и индивидуальными газовыми водонагревателями.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с частью третьей пункта 44 Положения плательщики жилищно-коммунальных услуг, жилые дома (жилые помещения) которых оснащены многотарифными электронными приборами индивидуального учета расхода электрической энергии или автоматизированными системами контроля и учета электрической энергии, производят оплату за электрическую энергию по выбору исходя из дифференцированных по временным периодам тарифов либо одноставочного тарифа.

Таким образом, гражданам, имеющим большие объемы потребления электрической энергии и возможность регулирования электропотребления по временным периодам, в качестве варианта снижения размера платежей за потребленную электрическую энергию предлагается альтернативное решение по переходу на расчеты по дифференцированным тарифам по двум или трем временным периодам.

На основании изложенного, в настоящее время законодательством для населения предусмотрена вариантность использования тарифов на электрическую энергию в зависимости от целей ее использования и установленного электропотребляющего оборудования.

Перерасчет размера платы за услуги газоснабжения, теплоснабжения (отопления) при обнаружении исполнителем или плательщиком жилищно-коммунальных услуг факта безучетного потребления коммунальных услуг в соответствии с пунктом 33 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571, производится на основании составленного исполнителем акта о безучетном потреблении коммунальной услуги:

за прошедшую часть расчетного периода (месяца) в случае своевременного информирования в этот период исполнителя о выявленном плательщиком жилищно-коммунальных услуг факте безучетного потребления коммунальной услуги;

за предыдущие расчетные периоды начиная с даты последнего достоверного снятия и регистрации показаний прибора индивидуального учета представителем исполнителя (но не более чем за три года) при обнаружении исполнителем факта безучетного потребления.

Перерасчет размера платы за услуги электроснабжения при обнаружении исполнителем или плательщиком жилищно-коммунальных услуг факта безучетного потребления коммунальной услуги в соответствии с частью третьей пункта 33 Положения производится в порядке, определенном пунктом 215 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394, на основании составленного энергоснабжающей организацией акта за предыдущие расчетные периоды:

начиная с даты последнего достоверного снятия и регистрации представителем энергоснабжающей организации показаний средства расчетного учета;

со дня предыдущей проверки средства расчетного учета, в том числе измерительных трансформаторов тока, если иной меньший срок документально не подтвержден абонентом (но не более срока исковой давности), в порядке, определенном Министерством энергетики, по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание услуг электроснабжения.

Вышеуказанный порядок определен Инструкцией о порядке перерасчетов (расчетов) за потребленную (потребляемую) электрическую энергию (мощность) в случаях ее самовольного (бездоговорного), безучетного потребления и при иных нарушениях в работе средств расчетного учета электрической энергии и мощности, утвержденной постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь
от 29 января 2016 г. № 5.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2020 г. № 152 внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 и Положение о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда.

В соответствии с вышеуказанными изменениями с 1 апреля 2020 г.:

предусмотрена скидка (применение коэффициента 0,85 к тарифу на электрическую энергию, установленному для жилых домов (квартир), необорудованных в установленном порядке электрическими плитами) за потребленную электрическую энергию для граждан, проживающих в жилых помещениях (квартирах) многоквартирных жилых домов, оборудованных в установленном порядке системами централизованного теплоснабжения на цели отопления и газоснабжения на цели пищеприготовления и не оборудованных в установленном порядке электрическими плитами, системами централизованного горячего водоснабжения и индивидуальными газовыми водонагревателями;

установлен порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг по субсидируемым тарифам для населения в жилых помещениях, расположенных во вновь введенных многоквартирных жилых домах, в том числе в которых электрическая энергия используется на цели отопления и горячего водоснабжения, в течение одного месяца со дня возникновения права собственности на эти помещения до дня регистрации по месту жительства в таких помещениях.

Использование электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения

В целях стимулирования увеличения потребления электроэнергии в Республике Беларусь подпунктом 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492 «Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2019 год» для населения в части  услуг электроснабжения введена новая тарифная группа потребителей с тарифом на электрическую энергию, величина которого значительно ниже уровней тарифов для других тарифных групп бытовых потребителей услуг электроснабжения.

Аналогичный тариф на электрическую энергию для населения введен с   1 января 2019 г. пунктом 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь», в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 985.

I. Что необходимо знать гражданину, решившему использовать электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения?
1. Существует три вида тарифов на электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения:

1.1 дифференцированный по временным периодам (подпункт 10.2 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492; пункт 2 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166);

с 1 января 2019 года дифференцированный тариф составляет:

в период минимальных нагрузок (с 23.00 до 6.00) — 0,1019 рублей за 1 кВт∙ч;
остальное время суток — 0,1892 рублей за 1 кВт∙ч.

1.2 не дифференцированный по временным периодам для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, при наличии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения (подпункт 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492; пункт 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166);

с 1 января 2019 года данный тариф составляет  — 0,0335  рублей за 1 кВт∙ч.

1.3 не дифференцированный по временным периодам при использовании гражданами электрической энергии в том числе для нужд отопления и горячего водоснабжения в  домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения и оборудованных в установленном порядке электрическими плитами при отсутствии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения (пункт 3 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166);

с 1 января 2019 года данный тариф составляет  — 0,0761  рублей за 1 кВт∙ч.

2. Для использования электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения по тарифным группам, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 раздела 1 настоящей информации, гражданину необходимо предусмотреть проектом устройство отдельной электросети для электроснабжения стационарно установленных или встроенных в конструктивные элементы здания электронагревательных устройств заводского изготовления.

Обращаем внимание, что для применения не дифференцированного по временным периодам тарифа 0,0335 рублей за 1 кВт∙ч (подпункт 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492; пункт 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166), а также тарифов, дифференцированных по временным периодам (подпункт 10.2 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492; пункт 2 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166) необходима установка отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения.

3. В первую очередь применение тарифов, стимулирующих использование электроэнергии для отопления и горячего водоснабжения, предусматривается для тех потребителей, у которых отсутствует централизованное газо- и теплоснабжение. Однако в некоторых населенных пунктах может наблюдаться ситуация, когда распределительные электрические сети внешнего электроснабжения имеют ограниченный резерв пропускной способности, что не позволяет до проведения их полной реконструкции значительно увеличивать электрическую нагрузку жилых домов (квартир).

Пропускная способность распределительных электрических сетей внешнего электроснабжения в таких населенных пунктах (60 — 90 годов застройки) рассчитывалась исходя из строительных норм, которые предусматривали расчетную электрическую нагрузку индивидуального жилого дома не повышенной комфортности на уровне не более 3,5 кВт, расчетная электрическая нагрузка индивидуального жилого дома повышенной комфортности (коттеджа) предполагалась на уровне не более 11,5 кВт.

Исходя из расчетной электрической нагрузки индивидуального жилого дома выбиралась установленная мощность силового трансформатора на трансформаторной подстанции, пропускная способность воздушных линий электропередачи в распределительной электрической сети. Завышение установленной мощности данных трансформаторов и пропускной способности данных линий не допускалось при проведении государственной экспертизы проектов.

Не всегда замена силового трансформатора на трансформатор большей мощности и увеличение пропускной способности воздушных линий электропередачи позволяет решить вопрос с увеличением электрической нагрузки индивидуальных жилых домов, так как для обеспечения необходимого качества электрической энергии может потребоваться строительство дополнительных линий и трансформаторных подстанций, что в густо застроенных населенных пунктах проблематично.

Энергоснабжающими организациями ГПО «Белэнерго» в 2018 году выполнены работы по строительству и реконструкции электрических сетей 0,4-330 кВ протяженностью 2 284,6 км.
II. Условия применения тарифа на электрическую энергию, используемую для нужд отопления и горячего водоснабжения, не дифференцируемого по временным периодам в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения

Тариф для нужд отопления и горячего водоснабжения не дифференцированный по временным периодам 0,0335 рублей за 1 кВт∙ч,  (подпункт 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492; пункт 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166) применяется при соблюдении в совокупности следующих условий:

  • жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного теплоснабжения (отопления и (или) горячего водоснабжения);
  • жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного газоснабжения;
  • жилое помещение (квартира) в многоквартирном, блокированном, одноквартирном жилом доме, оборудованнное в установленном порядке стационарно установленными приемниками электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры): электрическими котлами, электрическими водонагревательными установками, электрическими конвекторами, теплыми полами, тепловыми насосами и др. и отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии, к которому подключены данные приемники электрической энергии без использования штепсельных соединений.

Указанная тарифная группа применяется с учетом норм Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571, в том числе норм пункта 12 Положения и соблюдения совокупности вышеуказанных условий.

Тариф для нужд отопления и горячего водооснабжения не дифференцированный по временным периодам 0,0761 рублей за 1 кВт∙ч  (пункт 3 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166) применяется при соблюдении в совокупности следующих условий:

  • жилой дом (квартира) не оборудован в установленном порядке системой централизованного теплоснабжения (отопления и (или) горячего водоснабжения);
  • жилой дом (квартира) не оборудован в установленном порядке системой централизованного газоснабжения;
  • жилой дом (квартира) оборудован в установленном порядке электрическими плитами;
  • жилое помещение (квартира) в многоквартирном, блокированном, одноквартирном жилом доме оборудовано в установленном порядке стационарно установленными приемниками электрической энергии (электрическими котлами, электрическими водонагревательными установками, электрическими конвекторами, теплыми полами и др.) для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры).

Порядок применения данного тарифа аналогичен порядку применения тарифа, определенного подпунктом 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492; пункт 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166.

III. Порядок перехода на использование электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в одноквартирных (блокированных) жилых домах

Уточнение наличия технической возможности для увеличения электрической нагрузки 

Предварительную информацию о наличии технической возможности использования электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в одноквартирном (блокированном) жилом доме можно получить в районе электрических сетей (РЭС) филиала «Электрические сети» РУП-облэнерго, обслуживающем ваш населённый пункт.

Контактная информация размещена на сайте ГПО «Белэнерго» в следующем разделе.

Если техническая возможность имеется, следуйте дальнейшим указаниям.

В настоящее время филиалы «Электрические сети» РУП-облэнерго при содействии местных исполнительных и распорядительных органов при планировании реконструкции электрических сетей в районах индивидуальной жилой застройки изучают спрос граждан по использованию электрической энергии для целей пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения и осуществляют данную реконструкцию с учетом пожеланий граждан.

По вопросу получения информации о наличии технической возможности использования электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в квартирах многоквартирных жилых домов, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домах, не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, необходимо обращаться в организации, эксплуатирующие жилищный фонд, и местные исполнительные и распорядительные органы.

Получение технических условий

Если вы строите новый индивидуальный жилой дом, в котором планируете использовать электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, вам необходимо обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением на осуществление административной процедуры, предусмотренной в подпункте 9.3.1 пункта 9.3 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иным организациями по заявлениям граждан» (далее – Перечень).

В рамках выполнения данной административной процедуры местный исполнительный и распорядительный орган самостоятельно запросит в районе электрических сетей филиала «Электрические сети» РУП-облэнерго либо энергоснабжающей организации, являющейся юридическим лицом Республики Беларусь независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении электрические сети, технические условия на присоединение к электрическим сетям.

Если вы планируете использовать электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения в эксплуатируемом индивидуальном жилом доме, вам необходимо обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган с заявлением на осуществление административной процедуры, предусмотренной в подпункте 9.3.2 пункта 9.3 Перечня.

Как и в предыдущем случае, местный исполнительный и распорядительный орган самостоятельно запросит в районе электрических сетей филиала «Электрические сети» технические условия на присоединение к электрическим сетям.

При этом в обоих случаях вам необходимо обязательно указать предельную величину испрашиваемой мощности, в том числе для целей отопления и горячего водоснабжения.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

В случаях, предусмотренных законодательством, технические условия на присоединение электроустановок потребителя к электрической сети (для физических лиц) при использовании электрической энергии для целей нагрева будут содержать требования по установке отдельного (дополнительного) электронного прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения.

ШАГ 3

Разработка проектной документации

Для использования электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в эксплуатируемом индивидуальном жилом доме возможно потребуется реконструировать внутридомовые электрические сети и ответвление от воздушной линии распределительной электрической сети внешнего электроснабжения напряжением 0,4 кВ, для чего с учетом требований технических условий на присоединение к электрическим сетям потребуется разработать проектную документацию, предусматривающую изменение ранее принятых проектных решений в части внешнего и внутреннего электроснабжения эксплуатируемого индивидуального жилого дома.

Справочно: Выполнение реконструкции необходимо осуществлять с учетом требований Положения о порядке реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384.

Проектной документацией необходимо предусмотреть установку отдельного (дополнительного) электронного прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения и подключение стационарно установленных или встроенных в конструктивные элементы здания электронагревательных устройств заводского изготовления к электрической сети без использования штепсельных соединений.

В рамках осуществления административной процедуры, предусмотренной в пункте 10.5 Перечня, филиал «Электрические сети» РУП-облэнерго в части внешнего электроснабжения эксплуатируемого индивидуального жилого дома может оказать вам услугу по проектированию, выполнению электромонтажных работ, выполнению электрофизических измерений и подключению данного жилого дома к электрической сети.

По вопросу проектирования, выполнения электромонтажных работ, электрофизических измерений внутридомовых электрических сетей вы вправе обращаться в организации, выполняющие такие виды услуг, или в местный исполнительный и распорядительный орган, в том числе в службу «Одно окно».

Получить форму заявления на осуществление административной процедуры, предусмотренной в пункте 10.5 Перечня, и ознакомится с образцом ее заполнения можно на сайте ГПО «Белэнерго» в следующем разделе.

ШАГ 4

Подключение к электрическим сетям

Подключение реконструированных электроустановок одноквартирных (блокированных) жилых домов к электрическим сетям осуществляется специалистами района электрических сетей филиала «Электрические сети» РУП-облэнерго в рамках реализации административных процедур, предусмотренных в пункте 10.5 или 10.6 Перечня.

Административная процедура, предусмотренная в пункте 10.6 Перечня, осуществляется, если вы ранее не заключали с филиалом «Электрические сети» РУП-облэнерго договор на осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 10.5 Перечня, и заключили договор на выполнение проектных, электромонтажных работ и электрофизических измерений с организацией, не входящей в состав ГПО «Белэнерго». Для осуществления указанной административной процедуры необходимо представить:

заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

копии проектной документации и протоколов электрофизических измерений.

В рамках осуществления административных процедур, предусмотренных в пунктах 10.5 и 10.6 Перечня, специалисты района электрических сетей филиала «Электрические сети» организовывают приемку специалистами филиалов «Энергосбыт» РУП-облэнерго и филиалов ГУ «Государственный энергетический и газовый надзор» реконструированных электроустановок одноквартирных (блокированных) жилых домов.

IV. Порядок перехода с тарифа на электрическую энергию по тарифной группе «электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной (суммарной) мощностью электронагревательного оборудования более 5 квт» на тариф, не дифференцированный по временным периодам, в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения

Переход на расчеты за потребленные услуги электроснабжения для нужд отопления и горячего водоснабжения с тарифа «Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной (суммарной) мощностью электронагревательного оборудования более 5 кВт» на тариф, не дифференцированный по временным периодам, (подпункт 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018г. №492; пункт 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013г. №1166) осуществляется по заявительному принципу.

Гражданину необходимо обратиться с заявлением в энергоснабжающую организацию, заключившую с гражданином договор электроснабжения (филиал «Энергосбыт» или «Электрические сети» РУП-облэнерго), и предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Гражданин имеет право самостоятельно представить в энергоснабжающую организацию сведения, подтверждающие соблюдение совокупности условий, указанных в разделе II настоящей информации, для отнесения жилых помещений (квартир) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирных индивидуальных жилых домов к данной тарифной группе.

Необходимые сведения, подтверждающие соблюдение совокупности условий, указанных в разделе II  настоящей  информации, для отнесения жилых помещений (квартир) в многоквартирных (блокированных) жилых домах, одноквартирных жилых домов к данной тарифной группе, принимаются из технических паспортов на жилые помещения, проектных документаций и др.

После получения заявления энергоснабжающая организация (филиал «Энергосбыт» или «Электрические сети» РУП-облэнерго) согласовывает с гражданином время его посещения для контрольного съема показаний со средства индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения. Оформление перехода с тарифа на электрическую энергию «Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной (суммарной) мощностью электронагревательного оборудования более 5 кВт» на данный тариф осуществляется с документально зафиксированного энергоснабжающей организацией показания средства индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения и заключения (перезаключения) договора электроснабжения на указанные цели.

V. Порядок перехода на тариф, не дифференцируемый по временным периодам, при использовании гражданами электрической энергии в том числе для нужд отопления и горячего  водоснабжения в квартирах многоквартирных жилых домов, не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения и оборудованных в установленном порядке электрическими плитами 
Переход на расчеты за потребленные услуги электроснабжения по тарифу, не дифференцированному по временным периодам, при использовании гражданами электрической энергии в том числе для нужд отопления и горячего водоснабжения в квартирах жилых домов (многоквартирных, блокированных, одноквартирных), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения и оборудованных в установленном порядке электрическими плитами при отсутствии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения (пункт 3 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166) осуществляется при соблюдении совокупности условий, указанных в разделе II настоящей информации, по заявительному принципу.

Гражданину необходимо обратиться с заявлением в энергоснабжающую организацию, заключившую с гражданином договор электроснабжения (филиал «Энергосбыт» или «Электрические сети» РУП-облэнерго), и предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Гражданин имеет право самостоятельно представить в энергоснабжающую организацию сведения, подтверждающие соблюдение совокупности условий, указанных в разделе II настоящей информации, для отнесения жилых помещений (квартир) к данной тарифной группе.

Необходимые сведения, подтверждающие соблюдение совокупности условий, указанных в разделе II настоящей информации, для отнесения жилых помещений (квартир) к данной тарифной группе, принимаются из технических паспортов на жилые помещения, проектных документаций и др.

После получения заявления энергоснабжающая организация (филиал «Энергосбыт» или «Электрические сети» РУП-облэнерго) согласовывает с гражданином время его посещения для контрольного съема показаний со средства индивидуального учета расхода электрической энергии. Оформление перехода на расчеты по указанному тарифу осуществляется с документально зафиксированного энергоснабжающей организацией показания средства индивидуального учета расхода электрической энергии и заключения (перезаключения) договора электроснабжения.

Приведенная информация о пошаговых действиях может быть скорректирована в зависимости от местных условий.

Ответ:

В настоящее время население при оплате услуг электро-, газоснабжения (природным газом), снабжения сжиженным газом не полностью возмещает экономически обоснованные затраты энерго- и газоснабжающих организаций, входящих в систему Министерства энергетики, на оказание данных коммунальных услуг.

Недокомпенсируемая населением доля затрат на оказание коммунальных услуг включается в тарифы (цены) на энергоресурсы для остальных групп потребителей, т.е. предприятий и организаций, осуществляющих производство товаров, работы и услуг, в том числе для населения. Данная мера является перекрестным субсидированием в тарифах (ценах) на энергоресурсы и используется в целях оказания государством поддержки населению при оплате коммунальных услуг.

Однако в настоящее время снижение объема перекрестного субсидирования в тарифах (ценах) на энергоресурсы для предприятий и организаций является одной из задач социально-экономического развития республики, что связано с необходимостью улучшения финансово-экономического положения предприятий и организаций и снижения затрат на производство ими товаров, работ и услуг.

Порядок оплаты населением услуг электроснабжения и снабжения сжиженным газом регулируется Положением о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня
2014 г. № 571 (далее – Положение).

Пунктами 44, 45 Положения предусмотрена возможность для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, лиц, имеющих право на льготы в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», инвалидов III группы при временной регистрации по месту пребывания в находящихся в их собственности жилых помещениях, в том числе в жилых домах в сельской местности, оплачивать услуги электроснабжения и снабжения сжиженным газом по субсидируемым тарифам (ценам).

В сельской местности постановку на временный регистрационный учет (до 1 года) осуществляют сельские (поселковые) исполнительные комитеты. При этом указанной категории граждан не требуется сниматься с регистрационного учета по основному месту жительства.

Тарифы (цены) на услуги электроснабжения и снабжения сжиженным газом для населения установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – Постановление № 1166).

Постановлением № 1166 установлены для населения тарифы (цены) на электроэнергию, газ, субсидируемые государством, и тарифы (цены), обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат.

Таким образом, в случае регистрации по месту жительства (месту пребывания с учетом особенностей, установленных пунктами 44, 45 Положения) отпуск сжиженного газа в баллонах весом
21 кг (50 л) в пределах норм потребления (до 5 баллонов включительно на каждого гражданина, зарегистрированного по месту жительства (по месту пребывания) нарастающим итогом с 1 января), а также оказание услуг электроснабжения будет осуществляться по субсидируемым ценам (тарифам).

Справочно: По состоянию на 1 марта 2019 г.:

субсидируемая цена сжиженного газа в баллонах весом 21 кг (50 л) в пределах норм потребления составляет 16,35 рубля за 1 баллон; цена, обеспечивающая полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание услуг по снабжению сжиженным газом, – 37,35 рублей за 1 баллон;

субсидируемый одноставочный тариф для одноквартирного (блокированного) жилого дома, не оборудованного электроплитой, составляет 0,1746 рублей за 1 кВт∙ч; экономически обоснованный одноставочный тариф для одноквартирного (блокированного) жилого дома, в котором не имеется зарегистрированных граждан, составляет 0,1921 рублей за 1 кВт∙ч.

Дополнительно сообщаем, с учетом вступивших в силу с 1 марта 2019 г. норм Положения, оплата за услуги электроснабжения и снабжения сжиженным газом по субсидируемым тарифам (ценам) возможна в случае регистрации по месту жительства по указанному адресу любого гражданина (вне зависимости от степени родства с собственником жилого дома). Субсидируемые тарифы (цены) на указанные услуги применяются с даты подачи заявления в газо-, энергоснабжающую организацию соответственно.

05.04.2019

Ответ:

Подпунктом 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492 «Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2019 год» на 2019 год для населения установлен предельный уровень субсидируемого государством тарифа на электрическую энергию в размере 3,35 копейки за 1 кВт∙ч для следующей тарифной группы потребителей услуг электроснабжения:

«Электрическая энергия, используемая для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, при наличии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения.».

Аналогичный уровень тарифа на электрическую энергию и тарифная группа для населения введены с 1 января 2019 г. пунктом 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

К указанной тарифной группе относятся жилые помещения (квартиры) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирные жилые дома при соблюдении в совокупности следующих условий:

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного теплоснабжения (для нужд отопления и (или) горячего водоснабжения);

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного газоснабжения;

жилое помещение (квартира) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирный жилой дом оборудовано в установленном порядке стационарно установленными приемниками электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры) и отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии, к которому подключены данные приемники электрической энергии.

С введением указанного тарифа в энергоснабжающих организациях, входящих в систему Минэнерго, разработан единый подход по рассмотрению обращений граждан, решивших использовать электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах. Порядок перехода на использование электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах предусматривает всю последовательность действий от уточнения в энергоснабжающей организации наличия технической возможности на увеличение разрешенной к использованию электрической мощности до непосредственного перехода на оплату по указанному тарифу (данный порядок размещен на официальном сайте Министерства энергетики в глобальной компьютерной сети Интернет в рубрике «Новости» под названием «Новое в законодательстве: использование электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения – пошаговые действия»).

Действительно в некоторых населенных пунктах распределительные электрические сети внешнего электроснабжения имеют ограниченный резерв пропускной способности, что не позволяет до проведения их полной реконструкции значительно увеличивать электрическую нагрузку жилых домов (квартир).

Пропускная способность распределительных электрических сетей внешнего электроснабжения в таких населенных пунктах (60 — 90 годов застройки) рассчитывалась исходя из строительных норм, которые предусматривали расчетную электрическую нагрузку индивидуального жилого дома не повышенной комфортности на уровне не более 3,5 кВт, расчетная электрическая нагрузка индивидуального жилого дома повышенной комфортности (коттеджа) предполагалась на уровне не более 11,5 кВт.

Исходя из расчетных электрических нагрузок индивидуальных жилых домов выбиралась установленная электрическая мощность силового трансформатора на трансформаторной подстанции, пропускная способность воздушных линий электропередачи в распределительной электрической сети. При этом завышение установленной электрической мощности данных трансформаторов и пропускной способности данных линий в целях создания резерва на неопределенный период законодательством не предусмотрено.

Не всегда замена силового трансформатора на трансформатор большей электрической мощности и увеличение пропускной способности воздушных линий электропередачи позволяет решить вопрос с увеличением электрической нагрузки индивидуальных жилых домов, так как для обеспечения необходимого качества электрической энергии может потребоваться строительство дополнительных линий и трансформаторных подстанций, что в густо застроенных населенных пунктах проблематично.

Министерство энергетики Республики Беларусь, ГПО «Белэнерго» и входящие в его состав областные энергоснабжающие организации (далее – РУП-облэнерго), прилагают все возможные усилия для удовлетворения потребностей граждан в электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения, однако одновременно приступить к реконструкции электрических сетей напряжением 0,4 – 10 кВ в более чем 19 500 сельских населенных пунктах республики не представляется возможным как с организационной, так и с финансовой точек зрения.

Для изучения заинтересованности граждан в использовании электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения ГПО «Белэнерго» разработана форма опросного листа, которая используется филиалами «Электрические сети» РУП-облэнерго во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными органами для изучения потребности граждан в увеличении разрешенной к использованию электрической мощности для нужд отопления и горячего водоснабжения.

Справочно: В соответствии со статьей 41 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, в том числе организуют на соответствующей территории газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение граждан, водоотведение, обеспечивают потребность населения в питьевой воде, снабжение граждан топливом.

05.04.2019

Ответ:

В соответствии с частями первой и второй статьи 2 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 2002 г. № 149-З «О личных подсобных хозяйствах граждан» (далее – Закон) под личным подсобным хозяйством граждан понимается форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, предоставленных для этих целей в соответствии с законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель. В личном подсобном хозяйстве граждан на праве частной собственности могут находиться, в том числе хозяйственные строения и сооружения.

Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, согласно части первой статьи 4 Закона имеют право возводить в установленном законодательством Республики Беларусь порядке хозяйственные здания и сооружения, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, на земельных участках, предоставленных для этих целей в соответствии с законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.

В соответствии с частью четвертой статьи 7 Закона при ведении гражданами личного подсобного хозяйства на территории, где отсутствуют объекты производственного и социально-бытового назначения, местные исполнительные и распорядительные органы должны обеспечивать строительство дорог, линий радио- и электропередачи, а также водоснабжение, газификацию, телефонизацию, мелиорацию земель.

Гражданско-правовые отношения в области электроснабжения регулируются нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. и принятыми в развитие указанных норм Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 1394 (далее − Правила электроснабжения).

Пунктом 8 Правил электроснабжения определено, что гражданин получает в местном исполнительном и распорядительном органе технические условия на присоединение электроустановок потребителя к электрической сети (далее – технические условия) в соответствии с Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 (далее – Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации, постановление № 223), в рамках реализации местным исполнительным и распорядительным органом административной процедуры, предусмотренной в подпункте 9.3.1 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (далее – перечень административных процедур), либо в соответствии с Положением о порядке реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384, в рамках реализации местным исполнительным и распорядительным органом административной процедуры, предусмотренной в подпункте 9.3.2 пункта 9.3 перечня административных процедур.

При этом перечень административных процедур не содержит административные процедуры, предусматривающие выдачу энергоснабжающими организациями по заявлениям граждан технических условий в отношении капитальных строений, расположенных на не придомовой территории, а также отсутствуют административные процедуры, предусматривающие выдачу по заявлениям граждан разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию капитальных строений, расположенных на не придомовой территории.

Руководствуясь подпунктом 1.1 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения», в целях максимального соблюдения интересов граждан, до урегулирования на законодательном уровне вышеуказанного вопроса, в случае необходимости подключения к электрическим сетям энергоснабжающей организации (РУП-облэнерго) принадлежащих заявителю капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на не придомовой территории и используемых для целей ведения личного подсобного хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции, необходимо обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган за выдачей разрешительной документации на строительство в соответствии с Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации.

Справочно: В соответствии со статьей 41 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, в том числе организуют на соответствующей территории газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение граждан, водоотведение, обеспечивают потребность населения в питьевой воде, снабжение граждан топливом.

Местный исполнительный и распорядительный орган в рамках подготовки разрешительной документации самостоятельно запросит в энергоснабжающей организации технические условия для объекта электроснабжения.

Согласно выданной разрешительной документации, включая технические условия, и в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, заявителю потребуется обеспечить разработку в установленном законодательством порядке проектной документации, выполнение электромонтажных работ, электрофизических измерений.

После выполнения указанных действий заявителю необходимо в соответствии с пунктом 10.6 перечня административных процедур подать в филиал «Электрические сети»» РУП-облэнерго соответствующее заявление на подключение к электрической сети электроустановок капитального строения и представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также копии проектной документации и протоколов электрофизических измерений.

05.04.2019

Ответ:

Увеличение потребления электрической энергии в Республике Беларусь в условиях ввода в эксплуатацию Белорусской АЭС будет способствовать улучшению технико-экономических показателей работы Белорусской энергосистемы.

С учетом изложенного в последние годы заинтересованными органами государственного управления под руководством Правительства Республики Беларусь активно прорабатываются возможные направления увеличения потребления электрической энергии в стране.

Одним из результатов данной работы является принятие Советом Министров Республики Беларусь постановления от 6 августа 2018 г.
№ 579 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2016 г. № 169», которым утвержден межотраслевой комплекс мер по увеличению потребления электроэнергии до 2025 года (далее – межотраслевой комплекс мер).

В настоящее время указанная работа продолжена в рамках функционирования межведомственной рабочей группы, созданной распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь 27 ноября 2018 г. № 352р (далее – рабочая группа), которой рассмотрены различные варианты обеспечения прироста электропотребления в республике.

На основании экономически обоснованных предложений рабочей группы межотраслевой комплекс мер в ближайшее время будет дополнен рядом инвестиционных проектов.

Справочно:

Актуализированный и дополнительный межотраслевой комплекс мер позволит обеспечить увеличение электропотребления
на 2,7 млрд. кВт∙ч к 2033 году, в 2021 году (следующим за вводом
в эксплуатацию Белорусской АЭС) – на 1,2 млрд. кВт∙ч.

Рабочей группой подготовлен перечень перспективных проектов, требующих дополнительной проработки (технико-экономического обоснования, определения потенциальных объемов увеличения электропотребления и источников финансирования), по которым органами государственного управления по принадлежности будет принято решение о целесообразности их включения в очередные пятилетние государственные программы и программы социально-экономического развития областей.

Также, Правительством Республики Беларусь принимаются меры по совершенствованию тарифной политики на электрическую энергию, направленные на повышение экономической привлекательности использования электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения, как потребителями реального сектора экономики, так
и населением, а также для целей зарядки электротранспорта.

Работа по совершенствованию тарифной политики на электрическую энергию будет продолжена, в том числе с учетом анализа эффективности уже принятых решений.

В целях создания условий для расширения использования электротранспорта в республике принят Указ Президента Республики Беларусь от 10 июля 2018 г. № 273 «О стимулировании использования электромобилей» (далее – Указ), которым определен комплекс соответствующих преференций.

В развитие Указа Правительством Республики Беларусь принято постановление от 10 октября 2018 г. № 731 «Об утверждении Программы создания государственной зарядной сети для зарядки электромобилей». Программа направлена на развитие в Республике Беларусь экономически эффективной государственной зарядной сети для зарядки электромобилей, отвечающей современным мировым стандартам.

Таким образом, в Республике Беларусь приняты и осуществляются конкретные планы по реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение электропотребления, а также разработаны и реализуются мероприятия по повышению доступности и экономической привлекательности использования электрической энергии потребителями реального сектора экономики и населением.

05.04.2019

Ответ: «Подпунктом 10.3 пункта 10 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 492 «Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2019 год» на 2019 год для населения установлен предельный уровень субсидируемого государством тарифа на электрическую энергию в размере 3,35 копейки за 1 кВт∙ч для следующей тарифной группы потребителей услуг электроснабжения:

«Электрическая энергия, используемая для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, при наличии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения.».

Аналогичный уровень тарифа на электрическую энергию и тарифная группа для населения введены с 1 января 2019 г. пунктом 4 приложения 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2013 г. № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2018 г. № 985.

К указанной тарифной группе относятся жилые помещения (квартиры) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирные жилые дома при соблюдении в совокупности следующих условий:

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного теплоснабжения (отопления и (или) горячего водоснабжения);

жилой дом (многоквартирный, блокированный, одноквартирный) не оборудован в установленном порядке системой централизованного газоснабжения;

жилое помещение (квартира) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирный жилой дом, оборудованнные в установленном порядке стационарно установленными приемниками электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры): электрическими котлами, электрическими водонагревательными установками, электрическими конвекторами, теплыми полами, тепловыми насосами и др. и отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии, к которому подключены данные приемники электрической энергии без использования штепсельных соединений.

При соответствии жилого помещения (квартиры) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирного жилого дома вышеуказанным условиям переход на расчеты за потребленные услуги электроснабжения для нужд отопления и горячего водоснабжения по тарифу на электрическую энергию в размере 3,35 копейки за 1 кВт∙ч осуществляется по заявительному принципу.

Потребителю услуг электроснабжения (абоненту) следует обратиться в территориальную (обслуживающую) энергоснабжающую организацию с заявлением о переходе на расчеты за потребленные услуги электроснабжения по указанной тарифной группе.

После получения заявления территориальная (обслуживающая) энергоснабжающая организация, согласовывает с гражданином (абонентом) время его посещения для:

контрольного съема показаний с прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения;

заключения (перезаключения) договора электроснабжения на цели отопления и горячего водоснабжения.

Вышеуказанный субсидируемый государством тарифа на электрическую энергию будет применяться с даты заключения (перезаключения) договора электроснабжения на цели отопления и горячего водоснабжения.

В рамках рассмотрения заявления необходимые сведения, подтверждающие соблюдение совокупности вышеуказанных условий для отнесения жилых помещений (квартир) в многоквартирных (блокированных) жилых домах, одноквартирных жилых домов к данной тарифной группе, энергоснабжающая организация самостоятельно запрашивает в государственных органах и иных организациях, в том числе при необходимости проводит обследование многоквартирных жилых домом, а также блокированных и одноквартирных жилых домов, жилых помещений (квартир) в многоквартирных и блокированных жилых домах в согласованное с потребителем услуг электроснабжения (абонентом) время.

Потребитель услуг электроснабжения (абонент) имеет право самостоятельно представить в энергоснабжающую организацию сведения, подтверждающие соблюдение совокупности вышеуказанных условий для отнесения жилых помещений (квартир) в многоквартирных и блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов к данной тарифной группе.

При этом вышеуказанный субсидируемый государством тариф на электрическую энергию применяется с учетом норм Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 (далее – Положение), в том числе норм пункта 12 Положения.

Указанная тарифная группа применяется по заявительному принципу для потребителей услуг электроснабжения (абонентов), рассчитывающихся за потребленные услуги электроснабжения по тарифной группе «Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения с присоединенной (суммарной) мощностью электронагревательного оборудования более 5 кВт», при соблюдении совокупности вышеуказанных условий и с учетом норм Положения.

Для оборудования в установленном порядке жилого помещения (квартиры) в многоквартирном (блокированном) жилом доме, одноквартирного жилого дома отдельным (дополнительным) прибором индивидуального учета расхода электрической энергии с подключением к данному прибору приемников электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилого помещения (квартиры), потребителю услуг электроснабжения (абоненту) следует обращаться в местный исполнительный и распорядительный орган:

при новом строительстве – в соответствии с Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 (административная процедура, указанная в подпункте 9.3.1 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (далее – перечень);

при реконструкции – в соответствии с Положением о порядке реконструкции жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 (административная процедура, указанная в подпункте 9.3.2 пункта 9.3 перечня).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 233 и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2018 г. № 510 внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня
2014 г. № 571 «Об утверждении положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их структурных элементов».

В соответствии с данными изменениями плата за услуги электроснабжения и газоснабжения взимается в зависимости от объемов их потребления в месяц с плательщиков жилищно-коммунальных услуг (абонентов), зарегистрированных по месту жительства, а также с плательщиков жилищно-коммунальных услуг (абонентов), являющихся неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, лицами, имеющими право на льготы по оплате услуг электроснабжения и газоснабжения в соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», или инвалидами III группы, зарегистрированных по месту пребывания, на основании письменного заявления, представляемого исполнителю, и соответствующих документов (о регистрации по месту пребывания, для неработающих пенсионеров, достигших общеустановленного пенсионного возраста, – пенсионное удостоверение и трудовая книжка либо другой документ, подтверждающий, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность, для лиц, имеющих право на льготы, или инвалидов III группы – удостоверение инвалида), в оснащенных приборами учета расхода электрической энергии жилых помещениях одноквартирных жилых домов, квартирах в многоквартирных и блокированных жилых домов, в оснащенных газовыми отопительными приборами и приборами учета расхода газа жилых помещениях одноквартирных жилых домов, квартирах многоквартирных или блокированных жилых домов, в садовых домиках (дачах).

Если гражданин-собственник жилого помещения является неработающим пенсионером, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, лицом, имеющим право на льготы по оплате услуг электроснабжения и газоснабжения, или инвалидом III группы, и зарегистрирован в жилом помещении (доме) по месту пребывания, то он может осуществлять расчеты за электрическую энергию и газ по субсидируемым тарифам (ценам) с учетом дифференциации в зависимости от объемов потребления. Для этого плательщику (абоненту) необходимо обратиться в энергоснабжающую и газоснабжающую организации с письменным заявлением и документами:

о регистрации по месту пребывания по указанному адресу;

пенсионным удостоверением и трудовой книжкой либо другим документом, подтверждающим, что пенсионер не осуществляет трудовую деятельность (для неработающих пенсионеров);

удостоверением инвалида (для лиц, имеющих право на льготы, или инвалидов III группы).

Данное изменение позволит неработающим пенсионерам и инвалидам уменьшить платежи за потребленную электроэнергию и газ.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок до одного года, без снятия их с регистрационного учета по месту жительства (граждане зарегистрированы по месту жительства в городской квартире и одновременно могут иметь регистрацию по месту пребывания в сельском доме, куда выезжают на летний период). По вопросу регистрации по месту пребывания гражданам необходимо обращаться в сельский (поселковый) исполнительный комитет.

Начисление платы за услуги электро-, газоснабжения по субсидируемым («льготным») тарифам (ценам) для данной категории граждан будет производиться со дня подачи гражданином заявления в энерго-, газоснабжающую организацию.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 2019 г. № 81 (далее – постановление № 81) внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571 «Об утверждении Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их структурных элементов».

В соответствии с вышеуказанными изменениями с 1 января 2019 г.:

  • предусмотрена отмена системы дифференцированной оплаты населением электрической энергии в зависимости от объемов ее потребления;
  • определен порядок оплаты услуг электроснабжения для новой тарифной группы «Электрическая энергия, используемая для нужд отопления и горячего водоснабжения в жилых домах (квартирах), не оборудованных в установленном порядке системами централизованного тепло- и газоснабжения, при наличии отдельного (дополнительного) прибора индивидуального учета расхода электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения».

Также постановлением № 81 внесены изменения и дополнения в Положение о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571, согласно которым с 1 марта 2019 г. начисление платы за услуги электроснабжения, газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальной баллонной установки по субсидируемым государством тарифам (ценам) будет производиться в отношении жилых помещений, в которых зарегистрированы по месту жительства граждане, в том числе не являющиеся плательщиком и (или) членами его семьи.

С целью урегулирования вопросов расчетов за потребленные жилищно-коммунальные услуги с 1 марта 2019 г. в случае неправильного применения тарифа (цены) организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, перерасчет производится с момента выявления за период:

  • не более чем три месяца, если перерасчет влечет доначисление платы за жилищно-коммунальную услугу за предыдущие периоды;
  • не более чем три года, если перерасчет не влечет доначисление платы за жилищно-коммунальную услугу за предыдущие периоды.

При этом ошибки, допущенные плательщиком жилищно-коммунальных услуг при осуществлении расчетов за жилищно-коммунальные услуги и влекущие внесение неполной платы за потребленные жилищно-коммунальные услуги, устраняются исполнителем без заявления плательщика жилищно-коммунальных услуг с момента их выявления за период не более чем три года.

При наличии технической возможности увеличение разрешенной к использованию мощности ограниченным количеством жилых домов возможно.

При отсутствии технической возможности выдается отказ в выдаче технических условий, при этом ведется учет поступивших обращений граждан для последующего принятия решения о целесообразности комплексной реконструкции электрических сетей.

ГПО «Белэнерго» придерживается мнения, что реконструкция электрических сетей 0,4-10 кВ по заявительному принципу экономически не обоснована, так как эффект от увеличения электропотребления одним или несколькими жилыми домами несоизмерим с капитальными вложениями в реконструкцию электрических сетей. Также нет гарантии, что после реконструкции «под один дом» не поступят заявления от граждан на реконструкцию сетей еще для двух, трех или пяти домов. Заложить «запас на будущее» нельзя, так как проекты «с запасом на будущее» не получат положительное заключение РУП «Главгосстройэкспертиза».

Все эксплуатируемые в настоящее время линий электропередачи проектировались по нормам, не учитывающим использование электрической энергии для целей отопления и горячего водоснабжения, а, следовательно, их пропускная способность, как правило, не позволяет без проведения реконструкции осуществлять увеличение разрешенной к использованию мощности индивидуальных жилых домов для обустройства в них систем отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи. Так, при проектировании электрических сетей в районах индивидуальной жилой застройки с домами не повышенной комфортности, разрешенная к использованию мощность жилых домов принималась не более 4 кВт, в районах индивидуальной жилой застройки с жилыми домами повышенной комфортности, разрешенная к использованию мощность жилых домов принималась не более 11,5 кВт.

В настоящее время на балансе энергоснабжающих организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго», находится более 202 тыс. км распределительных электрических сетей напряжением 0,4-10 кВ, большая часть из которых не самортизирована, в связи чем их реконструкция в ближайшее время не предусматривается, так как модернизация неамортизированного оборудования — это крайне неэффективное использование государственных средств и дополнительная финансовая нагрузка.

Кроме того, экономически нецелесообразно проводить реконструкцию электрических сетей для использования электрической энергии в целях отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи в сельских населенных пунктах, обустроенных сетями газоснабжения. Нужно понимать, что приступить к одновременной реконструкции всех, находящихся на балансе РУП-облэнерго электрических сетей, не представляется возможным в существующих экономических условиях из-за ограниченности финансовых средств на эти цели и возможностей отечественного строительно-монтажного комплекса, так как технологический цикл реконструкции электрических сетей составляет около 2 лет.

В 2019 году за счет всех источников финансирования по РУП-облэнерго было реконструировано 1,68 тыс. км распределительных сетей.

В целях удовлетворения максимального спроса граждан на использования электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения их жилого фонда энергоснабжающие организации при наличии технической возможности в обязательном порядке выдают технические условия на увеличение разрешенной к использованию мощности жилого дома.

В 2019 году 64% граждан, обратившихся за получением технических условий (ТУ) для использования электроэнергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления, получили технические условия, всего 10 879 ТУ.

Также для обеспечения наиболее полного удовлетворения спроса граждан на более широкое использование электрической энергии в целом по республике были разработаны следующие мероприятия:

  • разработаны и согласованы с областными исполнительными комитетами и газоснабжающими организациями пятилетние планы реконструкции электрических сетей;
  • до начала выполнения реконструкции распределительных сетей изучается спрос граждан на более широкое использование электрической энергии;
  • детально рассматриваются заявления (запросы) граждан на предмет наличия технической возможности подключения к существующим распределительным сетям дополнительных электрических нагрузок граждан;
  • ведется учет отказов в подключении к распределительным сетям (используется при определении первоочередных объектов реконструкции);
  • с целью выработки согласованных действий с местными исполнительными и распорядительными органами ГПО «Белэнерго» были разработаны Методические рекомендации по порядку использования электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления в районах (кварталах) жилой застройки, в том числе в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки, а также в существующих жилых районах (кварталах), которые после согласования с Министерством энергетики направлены в областные исполнительные комитеты.
Экономическую целесообразность от перехода на использование электрической энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения своего жилого фонда в первую очередь должны определять для себя сами граждане, сравнив затраты на обогрев и горячее водоснабжение с использованием иных источников (дрова, торфобрикет и др.), при этом следует помнить, что расход электрической энергии для осуществления теплоснабжения жилого дома, например 1980 года постройки, значительно выше, чем современного жилого дома повышенных потребительских качеств и затраты на отопление могут быть существенными.